اپوزیشن کا نیوکلیئر انرجی بل کو مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کو بھیجنے کا مطالبہ

لوک سبھا میں اپوزیشن نے بدھ کو مطالبہ کیا کہ ہندوستان کی تبدیلی کے لئے ایٹمی توانائی کے پائیدار استعمال اور اضافہ بل، 2025 ملک کی سلامتی اور توانائی کے شعبے کے لئے بہت اہم عوامل کا احاطہ کرتا ہے، اس لئے اسے مشترکہ پارلیمانی کمیٹی یا مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کو بھیجنے کے بعد ہی ایوان میں بحث اور منظوری کے لئے لایا جانا چاہئے۔
بل پر بحث شروع ہونے سے پہلے ہی کانگریس پارٹی کے کے سی وینوگوپال نے کہا کہ بل پر ایک جامع نکتہ پر بحث کی ضرورت ہے، اس لیے اسے مشترکہ پارلیمانی کمیٹی یا اسٹینڈنگ کمیٹی کے پاس بھیجا جانا چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ قوم کے لیے دور رس نتائج کا حامل یہ بل بہت تفصیلی بحث کا متقاضی ہے۔ اسپیکر اوم برلا نے کہا کہ وہ بل پر تفصیل سے بحث کرنے کے لیے تیار ہیں اور جو بھی رکن اپنے خیالات کا اظہار کرنا چاہے گا اسے موقع دیا جائے گا۔ بل پر بحث کا آغاز کرتے ہوئے کانگریس پارٹی کے منیش تیواری نے کہا کہ یہ بل جوہری توانائی کے شعبے کو پرائیویٹ سیکٹر کے لیے کھولنے دینے والا ثابت ہوگا۔ جوہری توانائی کے شعبے میں 49 فیصد سے 100 فیصد تک براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کی راہ ہموار ہوگی۔ انہوں نے کہا کہ یہ اتفاق ہو سکتا ہے کہ ابھی چند روز قبل ملک کے ایک بڑے صنعتی گھرانے نے جوہری توانائی کے شعبے میں قدم رکھنے کا ارادہ ظاہر کیا تھا اور حکومت نے یہ بل پیش کیا۔ حکمراں جماعت کے ارکان نے اس پر اعتراض کیا اور جوہری توانائی کے محکمے کے وزیر مملکت جتیندر سنگھ نے اسے بے بنیاد قرار دیا۔ مسٹر تیواری نے کہا کہ اس بل میں کسی حادثے کی صورت میں جوہری توانائی کے لیے یورینیم اور دیگر مواد فراہم کرنے والوں کے لیے کوئی ذمہ داری عائد نہیں کی گئی ہے۔ متعلقہ وزیر اس کی وضاحت کریں۔ نیوکلیئر انرجی ریگولیٹری بورڈ کو خود مختاری دی جائے۔
انہوں نے کہا کہ بل میں اس بات کی بھی وضاحت نہیں ہے کہ نیوکلیئر پاور پلانٹ کے فضلے کو کیسے ٹھکانے لگایا جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ جوہری توانائی کو نجی شعبے کے لیے کھولنا صاف اور سبز توانائی کے لیے سازگار نہیں ہو گا۔
مسٹر تیواری نے کہا کہ بل میں اور بھی بہت سی خامیاں ہیں اور اس سے مسائل پیدا ہوں گے۔ اس بل کو یہاں بحث اور منظوری کے لیے لانے سے پہلے اس پر لائن بہ حرف بحث کی جانی چاہیے۔ انہوں نے مطالبہ کیا کہ بل کو مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کو بھیجا جائے۔
بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) کے ششانک منی نے کہا کہ اس بل کی منظوری سے جوہری توانائی کی پیداوار میں تیزی آئے گی۔ ایک ترقی یافتہ ہندوستان کو 100 گیگا واٹ بجلی کی ضرورت ہوگی۔ یہ بل اس سمت میں سنگ میل ثابت ہوگا۔ ملک میں اس وقت جوہری توانائی کی پیداوار صرف دو سے تین فیصد ہے اور اسے بڑھانے کی اشد ضرورت ہے۔ انہوں نے کہا کہ جوہری توانائی فرانس میں توانائی کی کل پیداوار کا 65 فیصد اور امریکہ میں 30 فیصد ہے۔ امریکہ میں کل جوہری توانائی کا 60 فیصد نجی شعبہ تیار کرتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ نجی کمپنیوں کو اس شعبے میں لانا ضروری ہے، کیونکہ اجارہ داریاں اختراع کو روکتی ہیں۔ ٹیکنالوجی، سرمایہ اور ہنر کو آگے لانے سے ملک کی ترقی میں تیزی آئے گی۔ مسٹر مانی نے کہا کہ بل میں ایسی دفعات شامل ہیں جو کسی بھی سیکورٹی خدشات کے خطرے کو ختم کرتی ہیں۔ آپریٹر کی آزادی کے ساتھ ساتھ حفاظتی معیارات کی پابندی کو یقینی بنایا جائے گا۔ تنازعات کے حل کے لیے ساختی اصلاحات کی گئی ہیں۔ ملک میں صاف ستھری اور سستی توانائی کی تیاریاں جاری ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ماہرین سے مشاورت کے بعد بل کا مسودہ تیار کیا گیا ہے۔ اسے عوامی فلاح و بہبود کے جذبے کے ساتھ متعارف کرایا گیا ہے۔ جوہری توانائی کی پیداوار میں اضافہ ملک کے ہر فرد کی بہتری میں معاون ثابت ہوگا۔
سماج وادی پارٹی کے آدتیہ یادو نے بل کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ اسے جوہری توانائی کے شعبے میں سب سے بڑی اصلاحات کہا جا رہا ہے، یہ عوامی تحفظ سے سمجھوتہ کر رہا ہے اور غیر ملکی کمپنیوں کو سرخ قالین بچھا رہا ہے۔ یہ بل بیرون ملک سے بڑی کمپنیوں کو لانے اور 100فیصد ایف ڈی آئی کا وعدہ کرنے کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے۔ حکومت کے میک ان انڈیا پروگرام کا کیا ہوگا؟ اس کا مقصد نیوکلیئر سپلائرز کو تحفظ فراہم کرنا ہے۔ جوہری تباہی سے ہونے والے ماحولیاتی نقصان کا اندازہ نہیں لگایا گیا ہے۔
انہوں نے سوال کیا کہ کیا بی جے پی نے یہ بل امریکہ کو فائدہ پہنچانے کے لیے لایا ہے۔ یہ امریکی اور فرانسیسی کمپنیوں کو کھل کر موقع دے رہا ہے۔ حکومت نے یہ بل نجی شعبے کو لانے کے لیے پیش کیا ہے۔
ترنمول کانگریس کے پروفیسر سوگتا رائے نے امن بل کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ یہ نیوکلیئر توانائی کے شعبے کو نجی کمپنیوں کے لیے کھول دیتا ہے۔ حکومت توانائی کی پیداوار کو بڑھانے کا منصوبہ بنا رہی ہے۔ جوہری توانائی خطرناک ہے۔ ایٹمی حادثہ کی ذمہ داری تین سو ارب روپے مقرر کی گئی ہے جسے کم از کم پانچ ارب کر دیا جائے۔ اگر آپ غیر ملکی سرمایہ کاری لا رہے ہیں تو ایک بنیادی مسئلہ ہے کیونکہ ہمارے پاس خام مال نہیں ہے۔ یہ بل جلد بازی میں پاس کیا جا رہا ہے، اس لیے اسے سلیکٹ کمیٹی کے پاس بھیجا جانا چاہیے۔
دراوڑ منیترا کزگم (ڈی ایم کے) کے ارون نہرو نے کہا کہ جوہری توانائی کا امن سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ یہ سب مبالغہ آرائی ہے۔ نجی شعبے کا مقصد منافع کمانا ہے۔ یہ حکومت کے وقار کا معاملہ ہے کہ وہ اپنی حفاظت کرے اور دنیا کو بتائے کہ یہ کام ہم خود کر سکتے ہیں۔ دنیا کو بتایا جائے کہ ہم ایٹمی شعبے میں خود کفیل ہیں۔ گزشتہ دس سالوں میں توانائی کی قیمتوں میں دس فیصد اضافہ ہوا ہے۔ انہوں نے کہا کہ جہاں یہ اچھی بات ہے کہ پرائیویٹ کمپنیاں میدان میں آ رہی ہیں وہیں ہمارے پاس بڑے سرکاری ادارے بھی ہیں۔ سرکاری کمپنیوں کو موقع دیا جائے۔ حکومت واضح کرے کہ نیوکلیئر سیکٹر میں دعوے کیسے حل ہوں گے۔ حکومت اس بل کے ذریعے توانائی میں اضافے کے بارے میں جو دعوے کر رہی ہے وہ عملی نہیں ہیں اوراس بل سے اہم خطرات لاحق ہیں۔
جنتا دل (یونائیٹڈ) کے ڈاکٹر آلوک کمار سمن نے کہا کہ یہ بل ملک کی ترقی کے لیے ایک بڑی پہل ہے۔ اس سے حکومت کو توانائی کے تحفظ کو یقینی بنانے اور مستقبل کی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد ملے گی۔ اس بل میں مقامی جوہری وسائل کو مکمل طور پر استعمال کیا جائے گا۔ 2047 تک بجلی کی طلب میں چار سے پانچ گنا اضافہ متوقع ہے، اس لیے اس بل سے توانائی کی کھپت بڑھانے میں مدد ملے گی۔ حکومت جوہری توانائی کے شعبے میں کئی سنگ میل حاصل کرنے کی جانب آگے بڑھ رہی ہے۔
تیلگو دیشم پارٹی کے کرشنا پرساد ٹینیٹی نے بل کی حمایت کرتے ہوئے کہا کہ اس بل کا مقصد ہندوستان کو ایک ترقی یافتہ ملک بنانا ہے۔ ہومی جہانگیر بھابھا، ہندوستانی جوہری پروگرام کے فادر نے جوہری توانائی کو ترقی کا ایک اہم ذریعہ بنایا، اور اس مقصد کو آگے بڑھایا جا رہا ہے۔ ہومی بھابھا نے جوہری شعبے میں خود انحصاری کی وکالت کی۔ وزیر اعظم نریندر مودی کی قیادت میں ہم اس سمت میں آگے بڑھ رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ جوہری توانائی کے شعبے میں سرمایہ کاری، جدت اور کارکردگی کی ضرورت ہے جو یہ بل حاصل کرے گا۔ بہت سے لوگ تبصرے کر رہے ہیں، لیکن ہمیں آگے بڑھنا چاہیے۔ یہ ساٹھ سال تک قابل اعتماد توانائی کو یقینی بنائے گا۔ اس سے ہنر مند لوگوں کو روزگار ملے گا۔ یہ تحقیق، ترقی اور اختراع کو فروغ دے گا اور ملک میں سائنسی ماحول پیدا کرے گا۔ بل کی پوری ذمہ داری نیوکلیئر سپلائر پر عائد ہوتی ہے۔
نیشنلسٹ کانگریس پارٹی (شرد پوار دھڑے) کی سپریا سولے نے کہاکہ "جوہری توانائی ہمارا کاروبار ہے، یہ ہمیشہ منافع بخش رہی ہے۔ حکومت کو واضح کرنا چاہیے کہ اجارہ داریوں کو کیسے روکا جائے گا۔ حکومت چاہتی ہے کہ نجی کمپنیاں اس شعبے میں داخل ہوں، تو تحقیق اور ترقی حکومت کے کنٹرول میں کیسے رہے گی؟" انہوں نے سوال کیا کہ غیر ملکی کمپنیوں کے داخلے سے اس شعبے کو کیسے آگے بڑھایا جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ سپلائر کی ذمہ داری کو یقینی بنایا جائے۔
شیو سینا کے ادھو ٹھاکرے دھڑے کے اروند ساونت نے سوال کیا کہ جب ہندوستان نے خود انحصاری حاصل کر لی ہے تو نجی شعبے کو ایٹمی شعبے میں کیوں لایا جا رہا ہے۔ ایٹمی حادثے کی صورت میں کہا جا رہا ہے کہ معاوضہ سائز کی بنیاد پر ہوگا، تو اس کا تعین کیسے ہو گا؟ احتساب کے حوالے سے شقیں بھی عوامی مفاد میں نہیں ہیں۔ معاوضے کے لیے ایک حد مقرر کی گئی ہے جو مناسب نہیں ہے۔
شیو سینا (یو بی ٹی) کے اروند ساونت نے کہا کہ سب سے بڑا مسئلہ حفاظت کا ہے اور حکومت کو یہ بتانا چاہیے کہ وہ کس طرح اس بات کو یقینی بنائے گی کہ نجی شعبے کے آپریٹرز سرکاری پلانٹس کی طرح حفاظتی اقدامات کو اپناتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ری ایکٹر کا مسئلہ اہم ہے اور اسے تمام پہلوؤں سے حل کرنے کی ضرورت ہے۔ اگرچہ نجی شعبے کو دینے کا خیال بہت اچھا لگتا ہے، یہ ایک بڑا حفاظتی مسئلہ ہے اور اس پر اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے اسے جے پی سی سے رجوع کرنے کی ضرورت ہے۔
کانگریس کے ششی تھرور نے کہا کہ نیوکلیئر انرجی بل خامیوں سے بھرا ہوا ہے اور ان خامیوں کو دور کرنے کے لیے اسے فوری طور پر مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کے پاس بھیجنے کی ضرورت ہے۔ اس میں ایٹمی توانائی کو صاف ستھرا قرار دیا گیا ہے لیکن اس حوالے سے جو زبان استعمال کی گئی ہے وہ گمراہ کن ہے۔ یہ واضح ہے کہ جوہری توانائی نہ تو صاف ہے اور نہ ہی پائیدار، لہٰذا حکومت کو یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ وہ گمراہ کن زبان پر انحصار کرتے ہوئے نجی شعبے کو اپنے آپریشن کا کنٹرول دینے کے معاملے پر سمجھوتہ نہ کرے۔ ریڈیولاجی کے حفاظتی خدشات کو ہلکے سے نہیں لیا جا سکتا۔
انہوں نے کہا کہ یہ بل حفاظتی نقطہ نظر سے زیادہ محفوظ نہیں ہے۔ نیوکلیئر پلانٹ کے مزدوروں کے ساتھ دیگر فیکٹریوں میں کام کرنے والوں جیسا سلوک نہیں کیا جا سکتا۔ بل میں موسمیاتی تبدیلی کے لیے حفاظتی اقدامات کا فقدان ہے، اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ اسے جامع بحث کے لیے جے پی سی کے پاس بھیج دیا جائے۔
بی جے پی کے شنکر لالوانی نے کہا کہ جوہری توانائی کا استعمال آج ہر شعبے میں ہو رہا ہے اور یہ پلانٹ مستقبل کی توانائی کی ضروریات کے لیے بہت مفید ثابت ہوگا۔ انہوں نے کہا کہ اس بل کا مسودہ تیار کرتے ہوئے ایک جامع حکمت عملی اپنائی گئی تھی اور یہ کہ تمام حفاظتی اقدامات پر مکمل غور کرنے کے بعد اٹامک انرجی کمیشن اور مختلف وزارتوں سے منظوری حاصل کرنے کے بعد ہی اسے متعارف کرایا گیا تھا۔ یہ پرائیویٹ سیکٹر کی سرمایہ کاری کی میگاواٹ صلاحیت کی تعداد کے لیے جوابدہی قائم کرتا ہے اور یہ کہ نجی سرمایہ کاروں کا ابھرنا ہندوستان کو توانائی کے شعبے میں خود انحصار کرنے کے قابل بنائے گا۔
شیوسینا کے دھیریشیل سمبھاجی راؤ نے کہا کہ اس بل کے ساتھ ملک ایک بڑی چھلانگ لگا رہا ہے کیونکہ توانائی کے شعبے میں تیزی سے خود انحصاری حاصل کرنے کی پہل شروع ہو گئی ہے۔ ایٹمی توانائی کے حوالے سے سابق وزیر اعظم اٹل بہاری واجپائی کو یاد کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ یہ بل مسٹر واجپائی کے خواب کو پورا کرنے کے لئے کام کر رہا ہے۔ ایوان میں موجود بہت سے ارکان اس کی حفاظت کے بارے میں فکر مند ہیں لیکن انہیں یہ سمجھ لینا چاہیے کہ کسی بھی پرائیویٹ پلانٹ کو تمام حکومتی معیارات پر پورا اترنے کے بعد ہی اجازت ملے گی اور اگر پلانٹ پرائیویٹ سیکٹر میں بھی ہے تو اس کی ذمہ داری حکومت پر عائد ہوتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ جوہری توانائی کو ٹیکسٹائل انڈسٹری کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے تاکہ توانائی کی قلت کے باعث اسے ترقی کرنے کا پورا موقع ملے۔
ترنمول کانگریس کی پرتیما منڈل نے کہا کہ جوہری توانائی ایٹموں سے حاصل ہونے والی طاقت ہے جو جوہری توانائی پیدا کرتی ہے، اور فی الحال، ہمارے پاس 22 جوہری پلانٹ ہیں، جن میں کندنکولم ملک کا سب سے بڑا جوہری پاور پلانٹ ہے۔ ہندوستان گزشتہ چھ دہائیوں سے جوہری شعبے میں کام کر رہا ہے لیکن یہ پہلی بار ہے کہ جوہری پلانٹس کی نجکاری کی جا رہی ہے جو کہ حفاظتی نقطہ نظر سے خطرناک ہو سکتا ہے۔ پرائیویٹ سرمایہ کاروں کو لائسنس دینے کے لیے سخت معیارات قائم نہیں کیے گئے۔ انہوں نے دلیل دی کہ پرائیویٹ نیوکلیئر پلانٹس کو مزید محفوظ بنانے کے لیے ان کے معائنہ کے لیے خود مختار نظام ہونا چاہیے۔
سماج وادی پارٹی (ایس پی) کے وریندر سنگھ نے کہا کہ حکومت سب کچھ بیچنے میں مصروف ہے اور اب اپنے پسندیدہ افراد کو جوہری شعبے میں لانے کا طریقہ تیار کر رہی ہے۔
انہوں نے کہا کہ یہ ایک خطرناک قدم ہے، اس لیے اس کے لائسنس میں کسی قسم کی چھوٹ دینا غلط ہے، ایسے کام میں استثنیٰ کا لفظ استعمال نہیں کرنا چاہیے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ نیوکلیئر انرجی پروگرام بہت اہم ہے، اس لیے یہ کام پرائیویٹ ہاتھوں میں نہیں دیا جا سکتا اور حکومت اس بل کو جے پی سی کو بھیجے۔